随着社会主义市场经济的发展，妇女工作的形势、内容、任务都发生了很大变化，面临着一系列新的课题和挑战。要求妇女工作的方法、方式也要有所创新。近年来，灵璧县妇联以创新的观念，开放的意识，积极探索妇联工作新模式，紧跟时代发展，与时俱进加强基层组织建设，在健全组织网络，提高干部素质，拓宽工作领域，创新工作机制等方面取得了明显成效。

　　一、主要做法：

　　（一）、巩固发展妇联基层组织，形成网络化工作格局

　　灵璧县辖19个乡镇，1个工业园区，295个村，16个社区，全县已建立基层妇女组织393个，基中乡镇、工业园区妇联20个，县直机关、企事业单位妇委会62个，社区村妇代会311个，形成了全覆盖的妇女组织网络。

　　 一是加强乡镇妇联组织建设。我们坚持抓基层，固根本，抓作风，树形象，努力打造妇联的品牌形象。积极争取党委、政府的支持，使妇联基层组织建设工作纳入总体目标考核管理，做到统一领导，统一实施，同步考核。针对个别软弱涣散的乡镇妇联主任，及时调整。每个乡镇全部健全妇联组织，形成了一支思想坚定、作风过硬、素质全面的妇联干部队伍。

　　二是以社区妇代会建设为重点，夯实城镇妇女工作基础。灵城镇于2014年重新划分调整为16个社区，面对社区建设与管理的新情况，我们主动参与，及时跟进，力争党委的重视，使社区妇代会组织建设纳入社区建设总体规划。同时科学构建，重新定位，最大限度地整合居委会资源，把居委会、企事业单位妇女代表和优秀女性吸收进来，形成了以社区妇代会为核心，居委会、小区相结合的管理方式。目前，16个社区都成立社区妇代会，在保护环境，活跃社区文化，维护社区稳定等方面发挥了积极作用。

　　三是争取扩大女性进村两委的比例，从强配齐村妇代会主任。切实加强领导。在全县村级班子换届前，我们向县委请求，在村级组织换届选举工作中对女性进村两委工作提出了要求，大力提拨女干部，优先使用女干部。在选举前，加强与各乡镇党委联系，争取领导的重视与支持，对女性入选“两委”班子有直接推动作用。广泛宣传发动。各乡镇妇联集中对原村妇代会主任、计生专干进行培训和辅导，动员她们积极参与竞选。同时利用多种传媒，大力宣传男女平等基本国策，宣传农村妇女在推动农村经济发展中的地位和作用，宣传农村妇女先进典型，提高妇女自主意识，为妇女参选奠定坚实的基础。做好充分准备。积极鼓励女性参选，妇女干部们白天组织妇女发展农业生产，晚上在灯下学科技、学法律、学政策，给自己“充电”。深入调查，及时反馈。对部分情况比较复杂的村，想退出选举的村妇代会主任，我们及时与所在乡党委联系，主动深入下去，调查了解情况，有的放矢的在各个环节做好不同人群的思想工作，消除障碍。

　　四是建立妇代会+协会的工作模式。引导建立妇代会牵头、妇女为主体的协会组织。如渔沟镇居委会，以奇石产业为支柱，带领妇女唱好奇石戏。成立了以妇代会主任为会长的妇女奇石协会，请专家传授奇石的鉴赏和加工方法，利用网络资源收集奇石市场信息。如今的渔沟妇女，以其独特的奇石审美观，下海南，跑广州，还参加迎奥运奇石展，足迹遍布全国各地，居委会有500多户从事奇石经营。天一园、灵璧石汇展中心、中国灵璧石国家公园、灵璧石国际交易中心等石馆，采取赏藏兼备的运作模式，集灵璧石之精品，聚赏石界之贤士，传石文化之神韵，打造出了赏石、玩石、观光旅游的最美境界。尹集镇程刘村妇代会以宿州市兴程鸭业公司为依托，成立了养鸭协会，联合组织全村妇女学习养鸭技术，以公司+农户的形式，与公司签订鸭苗育肥合同，户均年纯收入达3000元以上。如黄湾镇红星村妇女养鸡协会，渔沟镇纸房村妇女种植协会，高楼镇张营村妇女手工加工协会等，都显现出蓬勃的生机与活力，为服务新农村建设奠定了坚实的基础。

　　（二）、进一步完善制度，增强基层妇联组织的活力

　　为了让各级妇联工作细化、量化、标准化，我们制定了乡镇妇联考核办法，并附有考核细则，把平时不考核、不评比的妇女工作软任务，变成打分考核、评比的硬任务。我们每年年终都和组织部、人事局等部门联合，对乡镇妇女工作进行检查，采取听、看、走访、随机抽取两个自然村等方式对基层妇女工作考评打分，兑现奖惩，把奖惩文件向所在单位公布，以此推动各级党委政府加强对妇联和妇女工作的领导、重视和支持。普遍建立了学习制度、会议制度，做到日常工作学习活动有记录，有总结。如渔沟居委会备有乒乓球室、老年棋牌室、巾帼书柜等，成为妇女读书、健身、娱乐的集聚地，她们掌握了养殖、种植、卫生保健、美容健康等知识，在一起互相交流，谈人生、谈未来，个个意气风发，信心百倍。她们还利用农闲时间，组建旱船队、龙狮队、花灯队、高跷队，围绕新农村建设，歌颂模范人物，唱响乡村大舞台，在灵璧奇石展踩街活动中一展风采。

　　（三）、提高素质，增强做好妇女工作的本领

　　我们牢固树立终身学习的理念，深入学习学习科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，掌握精神实质，提高理论素养。学经济、学科技、学管理、学法律，不断提高驾驭市场经济的能力，推进自主创新的领导能力，管理社会的能力和依法办事的能力。在全县妇联系统中开展“我学习·我努力·我成功”争先创优活动，切实抓好妇联干部培训，不断提高干部素质。坚持不懈地加强妇联机关效能建设，深入到群众中，体察民情，反映她们的需求与呼声。改进工作方式，提高工作效率，逐步形成与经济社会发展和妇女工作相适应的激励约束机制。真抓实干，务求实效，增强工作的责任感和紧迫感。

　　（四）、妇联组织功能进一步发挥，为社会主义和谐社会做出新贡献

　　全县各级妇联坚持以发展、维权、创新为主线，在观念上与时俱进，在工作内容上找准结合点，在方法上以项目带动，在形式上灵活多样，使我县妇女工作始终保持蓬勃的生机与活力。

　　 ⑴始终坚持发展经济，多渠道帮助妇女致富。广泛开展“双学双比”活动，深入实施“巾帼科技致富工程”，积极开展“巾帼示范村”创建工作。两年来，组织25位农业专家进村入户，举办各类技能培训班100余期，开展科技指导和服务300余次，转移农村妇女劳动力 4000多人次，在全县妇女中掀起了“百万妇女创业活动”的热潮。

　　 ⑵始终坚持以人为本，提高农村妇女思想道德素质。评选表彰了大批五好文明家庭、好媳妇、好婆婆、好妯娌、“三八”红旗手、巾帼建功标兵和十星级文明户，以此传播科学思想，丰富群众文化生活。

　　 ⑶始终坚持依法维权，切实保障妇女儿童合法权益。深入开展“平安家庭”创建活动，夯实“平安灵璧”的建设基础。加强维权网络建设，妇联干部担任人民陪审员，举办各类法律培训班30次，设立法律咨询台22场，发放法律宣传资料1万余份，有力地促进了农村妇女儿童健康素质的提高。

　　二、妇联干部基本情况如下：

　　全县乡镇、开发区共有20名专职妇联主任，妇联干部基本情况如下：

　　1、年龄偏大，工作缺乏热情。50岁以上的12人，40—49岁的3人，45岁以下的5人。这说明妇联干部的年龄主要集中在50岁以上。年龄偏大的妇联干部提拔无望工作没有热情，有些年轻妇联干部缺少培训和传帮带的过程和环境，在工作中缺乏工作和动力，致使她们职责不明确，组织宣传发动能力不强，处理和解决农村一些复杂矛盾和问题的能力较弱，也影响了妇联工作的开展。

　　 2、从业年限长，工作态度消沉。从事妇女工作25年以上的14人，占70%； 5年以下的6人，占30%；工作时间在妇联岗位上最长的达30年。一些基层工作经验丰富、能力较强的妇女干部长期在妇女工作岗位上，存在黑发进、白发退的现象，干部流动过慢，看不到希望和前途，缺乏主动性，妇联基层组织作用发挥呈弱化趋势。已明显不适应新形势、新要求。工作跟不上节奏，长期“两不过问”工作得不到重视，使妇联工作处于边缘化状态。

　　3、学历结构偏低。工作缺乏创新。全日制中专以上 5人，个别妇联干部为初中文化。业务培训跟不上。由于受经费的限制，大部分妇联主任10年没经过业务培训。缺少与时俱进观念，眼界不开阔，学习不经常、不全面、不深入，对身边一些新生事物的产生、发展不关注，头脑里的“点子”少，想工作的时间少，忽视特色工作的效能工作的方式、方法还停留在过去式，没有结合新形势下妇女发展新情况开展工作。

　　4、人员流动慢，工作能力欠佳。1990年以后，基层妇联干部仅提拔转岗6人。妇联干部队伍流动慢，知识结构单一，岗位经历单一，工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法，以不变应万变，难以适应新时期妇女工作的新要求，新任务，开展工作起来显得心有余而力不足。工作的创造性与活力相对不足，制约了妇女工作整体水平的提升。

　　三、基层妇联工作的现状

　　1、妇联干部工作单一，本职工作不扎实

　　不保片、包村的妇联干部工作没有“基础和土壤”，较多，虽能有足够时间工作，但没有更多的时间和机会经常深入基层、深入妇女群众。导致基层广大妇女群众对“娘家人”感到陌生，对妇联活动缺乏热情，对妇联组织缺乏信任感。因而妇联不能够较好地调动广大妇女群众积极参与到妇联工作中来，使基层妇联工作没有根基和舞台，发展缓慢。

　　2、活动形式单一，活动效果不明显

　　各乡镇、开发区妇联借助节日契机，组织开展宣传教