一、全省农村妇女“双学双比”活动的开展，为实现“十一五”目标做出了突出贡献

　　“十一五”时期，是我省经济社会发展最好最快的时期之一，为“十二五”发展提供了更高的平台和持续发展的动力。2009年全年生产总值超过万亿元，2010年达到12263.4亿元，财政收入2063.8亿元，固定资产投资11849.4万亿。全省粮食产量从500亿斤跨上600亿斤台阶，农民收入先后迈上3000元、4000元和5000元台阶，年均增速名列全国第一。这些成绩的取得与全省广大妇女、各级妇联和“双学双比”各成员单位的努力分不开。2010年，全省农村妇女“双学双比”活动围绕省委、省政府中心工作，不断创新思路，强化措施，在知识教育、技能培训、引导创业就业等方面做了大量工作，取得了新的进展。认真贯彻落实国家和省关于妇女小额担保贷款财政贴息政策，累计发放贷款2.12亿元，帮助5418名城乡妇女解决创业资金问题，带动数百万妇女就业。各级妇联通过自办、联办培训班，培训农村妇女52.3万多人次，参与“阳光工程”培训1749期，培训农村妇女11万人，转移农村妇女劳动力6.8万人。通过争取妇女发展项目，整合社会资源，加大岗（企）村结对帮扶力度，深化“巾帼示范村”创建，有力地促进了全省新农村建设。

二、正确认识新时期、新阶段农村妇女的新需求、新期待

　　要落实科学发展观，抓好农村妇女“双学双比”活动开展。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，这和农村妇女工作以及农村发展工作是一致的，妇女问题本质就是发展问题。马克思主义妇女观有几个要素：“妇女问题的本质是发展问题；只有解放和发展生产力，才能解决妇女问题；只有经济上的平等，才有政治上的平等；妇女文明是社会文明的标志；妇女的发展是社会发展的动力” 。农村妇女“双学双比”活动已经开展20来年了，农村的生产方式、经济结构、收入来源、农民的追求目标等都在发生变化。20世纪80、90年代，农村妇女要解决的是温饱问题，现在不仅要解决温饱、盖房子，还要考虑子女教育、生活发展，追求心理压力的舒缓等。妇联组织作为党委、政府联系妇女的桥梁和纽带，要把新时期、新阶段农业农村发展与农村妇女的新需求紧密联系起来，扎实高效开展“双学双比”活动。

　　要结合“十二五”规划，抓好农村妇女“双学双比”活动开展。“十二五”规划对农村妇女和“双学双比”活动提出了新的课题，“十二五”发展的主题是科学发展，主线是转变经济发展方式。过去发展经济是拼资源、拼环境，现在要转变到依靠劳动者素质提高、科技进步上来。转变经济发展方式的过程中，核心是以人为本，根本是统筹发展。我们要围绕“十二五”发展的主题、主线，努力把农村妇女“双学双比”活动推向新的水平。

三、创新平台、创新载体、创新服务，切实抓好当前农村妇女“双学双比”活动

　　（一）要以促进农村妇女增收致富为目标，提高农村家庭发展能力。农村家庭发展能力这个词是在十七届五中全会上第一次提出的。农村家庭作为一个市场主体，其人口再生产和经济再生产、家庭成员素质和可持续发展要相互匹配。农村家庭发展能力的基础是经济发展能力，促进增收致富、提高家庭发展能力是“双学双比”活动的核心和目标。要加强信贷帮扶，认真落实支持农村改革发展的政策，引导更多信贷资金帮助农村妇女就业创业、增收致富。要加强项目资金帮扶，发展农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村妇女非农就业空间。要积极引导外出务工妇女返乡创业，帮助农村妇女就近就地就业。

　　（二）要以提高农村妇女素质为重点，增强农村妇女的创新创造能力。现在农村妇女的主体是有文化的妇女，如何提高她们的素质，挖掘她们的创新创造能力，是“双学双比”活动的一个重要方面。黄山市的许多经验，就是农村妇女特别是有能力的农村女能人、女强人创造出来，被妇联组织发现并进行宣传推广的。各地要因地制宜地开展分类培训，引导广大农村妇女学习知识、增强技能，在参与“十二五”建设中全面实现自身的进步与发展。各级妇联要特别关注进城务工妇女、留守妇女等特殊妇女人群，帮助她们学习现代农业、市场经济知识及各种技能，不断提高农村妇女的素质和能力，培养更多有文化、有技能、懂经营、会管理的新农村建设妇女人才。要不断拓宽培训渠道，创新培训形式，扩大培训规模，提高培训效果，做到培训经常化、规范化和制度化。当前网络已深入到社会的各个角落，农村很多地方都有电脑、手机等，要注重运用好信息化手段为农村妇女服务。

　　（三）要以加强和创新社会管理为平台，促进农村妇女和谐发展。过去，农村妇女有求知、求富、求美等需求。现在，除了致富需求以外，和谐发展应是农村妇女最大的需求。社会管理最高的目标是“最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地降低不和谐因素”。在加强和创新社会管理的过程中，农村妇女有组织起来的强烈愿望和需求，各级妇联组织要加强与农村妇女的联系、服务，更好地维护农村妇女的合法权益，使更多的农村妇女参与到社会管理和公共服务中去。要通过建立各种兴趣组织、专业组织、生产组织、学习组织等，帮助农村妇女解决信息、技术交流、产品交换和心灵沟通等问题，不断满足农村妇女的各种需求。

　　（四）要以新农村建设为目标，提高“巾帼示范村”创建水平。新农村建设有三个主要方面，一是走中国特色的现代农业发展道路，二是明确社会主义新农村建设目标，三是形成城乡一体化发展新格局，即农业是建设现代农业，农村是建设新农村，农民是走城乡统筹道路。“巾帼示范村”也要围绕这三句话，同创建专业村、专业户结合起来，同创建基地结合起来，不断提高“巾帼示范村”创建水平。各有关单位要结合自身职能，积极配合妇联组织开展“岗村联建”和“企村联建”活动，继续抓好“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“学习型家庭”创建等活动，帮助农村妇女树立新观念、寻求新发展。同时，要抓好妇女科技示范基地等建设，做好资源共享、载体互接、信息互通等服务工作，以点带面，努力将示范村建成新农村建设的窗口和妇女工作的示范点。

　　（五）要以统筹解决人口问题为己任，提高为育龄妇女服务的热情和能力。育龄妇女是各级人口计生组织和妇联组织服务的对象，在工作中，妇女是落实计划生育基本国策的最基本力量。越是基层的计生、妇联组织参与度越高，很多计生专干就是妇联主任，做了大量辛苦的工作。各级妇联组织要继续发挥联系妇女、服务妇女的优势，积极配合人口计生部门多开辟为农村育龄妇女服务的途径，加强计划生育政策宣传和教育，引导农村妇女增强性别平等意识，树立先进婚育观，为稳定低生育水平、遏制出生人口性别比偏高势头等作出积极贡献。

　　（六）要以贯彻“十二五”主题、主线为大局，全力支持各级妇联组织开展“双学双比”活动。各级党委、政府要不断完善“双学双比”领导小组这一工作机制，深入研究基层工作的方式方法，努力使“双学双比”活动与省委、省政府的工作大局相适应，与“三农”工作相适应，与妇女发展需求相一致，与群众工作规律相符合。各有关部门要全力支持各级妇联组织开展“双学双比”活动，使之成为推进农村经济发展和新农村建设的平台，成为农村妇女成才致富的舞台，成为农村妇女生产竞赛的擂台，在加快转变农业发展方式、实施“十二五”发展规划的过程中充分发挥妇女的“半边天”作用，努力促进农业发展、农民增收、农村繁荣，为实现“十二五”目标作出新的更大贡献。